近日,自治区老龄工作委员会办公室发布《2024年度宁夏回族自治区老龄事业发展报告》(以下简称《报告》),以2024年年底全区老年人口数据为基础,从人口老龄化概况、老龄事业发展政策引导、老年人社会保障、养老服务体系、老年健康服务、老年友好型社会、健康养老产业七个方面,全面呈现我区老龄事业发展情况。
《报告》显示,截至2024年年末,全区60周岁及以上常住老年人口116万人,占常住人口总数的15.91%。65周岁及以上常住老年人口78万人,占常住人口总数的10.7%。我区老年人口特征呈现出老年人口增速明显加快、人口老龄化发展不均衡、低龄老年人口占比较大、城镇人口老龄化趋势明显等特点。
老龄事业发展政策引导方面,一系列重要举措出台,为老龄事业高质量发展提供了政策指引。其中,2024年4月,自治区民政厅、发展改革委、财政厅等11个部门联合印发《宁夏回族自治区积极发展老年助餐服务实施方案》,提出通过扩大和优化服务供给、保障服务质量、推动服务可持续和加强质量安全监督等多种举措,力争用3年左右时间建成多方参与的老年助餐服务体系。2024年7月,自治区人民政府办公厅印发《宁夏回族自治区促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案》,要求实施养老服务体系优化、老年潜力产业培育、市场主体培优、要素支撑保障四项行动,推动银发经济规模化、标准化、集群化发展。2024年8月,自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于加快推进新时代老年教育工作的实施意见》,明确要进一步扩大老年教育资源供给,创新老年教育方式,提高老年教育质量,健全老年教育保障体系,推动新时代老年教育工作高质量发展。
老年社会保障方面,养老保障、医疗保障和社会救助水平持续提升。截至2024年底,全区参加基本养老保险528.93万人。基本医疗保险参保人数665.86万人,其中退休人员(含符合政策60周岁以下退休人员)121.32万人。17.66万名老年人享受低保待遇,其中城市低保平均救助水平每月556.4元,农村低保平均救助水平每月400.04元。享受特困供养救助老年人6102人,其中农村特困供养老年人5454人,月度供养标准892.95元,城市特困供养老年人648人,月度供养标准1312.31元。全年临时救助老年人2.75万人次,救助资金6279.46万元。
养老服务体系方面,养老服务供给、兜底保障、安全生产、养老服务监管和人才培养工作稳步发展。截至2024年底,全区共有登记备案养老机构126家,备案养老床位2.54万张,运营养老机构99家,实际养老床位2.07万张,入住养老机构老年人7942人。共有乡镇(街道)综合养老服务中心140个,城市社区养老服务设施805个,农村养老服务设施953个,助餐设施1117个。7万余名80周岁及以上老年人享受高龄津贴。15所高职、中职院校开设老年服务与管理专业,24所院校开设康复、护理、营养等养老服务相关专业,在校生人数约2800人。
老年健康服务方面,老年健康服务体系更加健全,医养结合扎实推进。截至2024年底,全区二级及以上公立综合性医院老年医学科占比67.65%,老年友善医疗卫生机构占比81.51%。在基层医疗卫生机构接受健康管理服务的65周岁及以上老年人数60.69万,老年人健康管理率达到79.85%。全区共有医养结合机构38家,设置床位数1.38万张,医务人员2269人,全年为老年人提供医养结合服务56.72万人次。
老年友好型社会建设方面,老年宜居环境建设深入推进,老年社会参与更加广泛。2024年,全区实施适老化、无障碍改造小区263个,为1675户残疾老年人开展家庭无障碍改造。截至2024年底,全区交通站点及服务区设置无障碍通道371条,无障碍卫生间104个。32个城乡社区被国家卫生健康委员会、全国老龄办命名为全国示范性老年友好型社区。全区共有县级以上各类老年大学(含分校)35所,在校学员3.05万人。注册老年志愿者14.17万人,占注册志愿者总数的9.14%,累计服务时长14.75万小时。社区(村)综合性文化服务中心覆盖率98.9%,城市社区“15分钟健身圈”覆盖率达到100%。
健康养老产业发展方面,出台《自治区健康养老产业重点行业统计监测报表制度》,举办2024“乐享塞上 颐养宁夏”养老服务业博览会,发布宁夏旅居养老地图,实现全区旅居养老服务资源“一图统揽”。印发《居家适老化改造“焕新”工作实施方案》,实施居家适老化改造“焕新”行动,投入1亿元财政资金,对近4万名60周岁以上老年人居家适老化改造消费进行补贴,带动全区银发消费超2亿元。
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