根据自治区党委统一部署，2018年6月13日至8月14日，自治区党委第一巡视组对民政厅党组进行了巡视。2018年9月27日，巡视组向民政厅党组反馈了巡视意见。2020年11月，自治区党委组织开展了巡视整改“回头看”，民政厅党组进行了自查。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、以高度负责的政治自觉研究部署巡视整改工作

自治区党委第一巡视组反馈意见后，民政厅党组进行了专题研究，从5个方面、梳理出16个问题、53项整改任务，并按分管领导、处室职能作了细化分解，逐一落实到班子成员和责任处室(单位)，形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单，扎扎实实推进整改落实。

(一)深刻领会巡视整改工作要求。厅党组牢固树立“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的意识，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、巡视民政厅党组反馈意见、干部选拔任用和意识形态工作责任制专项检查情况，准确把握自治区党委关于巡视整改工作要求，充分认识巡视整改工作的政治性、严肃性和极端重要性，切实把思想和行动统一到自治区党委的安排部署上，统一到第一巡视组的意见要求上，进一步强化抓好巡视整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(二)切实担起巡视整改政治责任。厅党组主要负责人和班子成员切实提高政治站位，担负起巡视整改政治责任和领导责任，始终把做好巡视整改工作作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，以身作则、以上率下，发挥“关键少数”作用，主动领问题、领任务、领责任，带头加强组织领导，带头压实责任，带头传导压力。及时成立民政厅党组巡视反馈问题整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各党支部(总支)负责人为成员，领导小组设办公室，抽调厅机关7名骨干人员充实办公室力量，专职负责巡视反馈意见整改落实情况的梳理汇总、跟踪问效、督促检查以及与自治区党委巡视工作办公室的沟通、联络、报告等工作，保障了巡视整改各项工作顺利开展。

(三)精心筹划部署巡视整改工作。2018年9月29日巡视意见反馈会后，厅党组迅速进入整改状态，立即研究部署巡视整改工作，连夜起草准备巡视整改方案。9月30日，召开厅党组会议研究巡视整改落实工作方案，要求各党支部(总支)对照巡视反馈问题，对号入座、主动认领，突出重点、细化措施，明确整改措施和时限。“十一”放假期间，各党支部(总支)加班加点，逐条完善整改措施。10月12日，召开厅党组扩大会议，专题研究整改落实工作方案。各党支部(总支)按照会议要求，再次完善整改措施。巡视整改落实工作方案经过反复修改、七次易稿，于10月16日报送自治区党委巡视工作办公室。10月17日，召开巡视反馈意见整改动员会，对巡视整改工作进行动员部署，扎实推进整改工作。

(四)坚持跟踪问效推进巡视整改。为推动各项整改措施落实落地，厅党组先后部署开展了民政领域建设项目存在问题整改情况、意识形态工作责任制落实情况、党建工作责任制落实情况专项检查，跟踪推进，持续用力，确保巡视整改工作取得实实在在的成效。民政厅巡视反馈问题整改领导小组办公室高标准建立巡视反馈问题整改台账，定期督促、每月汇总，对问题整改的进度、质量、效果全程跟踪问效，随时发现问题，及时处理解决，全面推动落实。2018年11月5日，召开厅党组扩大会议专题听取各责任单位巡视整改落实情况汇报，对整改情况逐项研究、逐个分析，督促指导各单位压实责任，强化措施，把握时间节点，确保高标准高质量完成整改任务。

(五)开展专项督查助推整改落实。以2020年4月24日自治区纪委督导检查为契机，针对巡视整改工作存在的问题，成立了由派驻纪检监察组组长牵头、二级巡视员配合，相关处室参与的督导检查组，制定了《民政厅关于开展自治区党委第一巡视组反馈意见整改落实情况的督查方案》，先后3次召开工作会议，根据检查组提出的意见，从52项整改任务中选取涉及资金、项目等12项重点整改问题，2020年5月5日至5月15日，深入银川市、永宁县、吴忠市、红寺堡区、同心县、西吉县、海原县和宁夏社会福利院，采取实地查看、听取汇报、查阅资料、召开座谈会的方式，实地查看了老年活动中心、敬老院、城市社区老年人日间照料中心、农村老饭桌、公墓等项目建设及运营情况，从严从实督促落实整改。

二、以严格高效的务实举措扎实推进巡视整改落实

(一)夯实思想理论根基。深入学习贯彻习近平总书记两次视察宁夏重要讲话精神和党的十九届四中、五中全会、中央纪委四次全会以及自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次全会、自治区纪委十二届四次全会精神，用党的创新理论武装头脑。强化思想政治教育，2020年组织中心组理论学习会16次，集中研讨5次，邀请专家讲授6次，组织民政大讲坛5次，应知应会知识和民法典专题测试各1次，购买党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问、纪检监察机关处理检举控告工作规则等各类学习书籍600余本，利用“三会一课”“学习强国”等平台，跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、加强机关党建的重要论述，制定2020年民政厅“信仰与忠诚”党性教育活动实施方案，集中开展了“守初心、战疫情、促发展、担使命”“找找我身边的战‘疫’模范”“重温入党誓词、争做优秀党员”等一系列主题党日活动，组织观看《我们是战“疫”排头兵》《驰援抗“疫”第一线》《叩问初心》《古田军号》等党性教育宣传片，洗涤心灵、滋养初心、激发斗志，锤炼教育全体党员在学懂弄通上下功夫，在学用结合见成效。

(二)深化巡视工作成效。深化和巩固巡视整改成果，对自治区党委巡视反馈的5个方面、16个问题、53项整改任务(其中转交自治区退役军人事务厅1项)，会同驻厅纪检监察组开展巡视督导整改，目前52项整改任务已全部完成整改。强化民政领域巡视整改工作落实，将自治区党委巡视反馈意见整改落实与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、漠视侵害群众利益问题专项整治、民政民生领域不正之风专项整治、整治形式主义为基层减负工作结合起来，印发实施方案，会同驻厅纪检监察组每年开展两次专项巡视跟踪落实，形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单，对收集整理问题线索及时移交当地纪委。深挖涉黑涉恶线索，针对社会组织、农村低保、基层自治、殡葬、地名、养老领域6个民政重点行业领域“治乱”整治开展巡视整改，摸排问题线索78件，及时办结反馈，得到中央督导组和自治区扫黑办的充分肯定，民政系统政风行风持续好转。

(三)健全长效机制。厅党组始终把健全完善巡视制度机制放在重要位置，建立健全巡视工作领导小组职责规定，推动巡视工作有章可循、运转有序。持续强化党的建设主体责任，研究出台《加强和改进机关党的建设的实施意见》等16份规范性文件，制定党支部评星定级管理办法，编印《党建基础知识和党建工作标准化流程》，形成“一标准一清单、八流程六范例”党建工作规范。以落实巡视整改为契机，在建立长效机制上下功夫，健全完善了民政厅党组工作规则、意识形态工作责任制实施细则、中心组学习等30余部制度规定。加强项目资金的监管，印发实施了公务接待费、临时外聘专家劳务费、非公开招标采购等管理办法，编印内部控制制度汇编、管理手册和经费支出指南，紧盯关键环节规范权力运行，建立预算绩效目标和绩效评价制度，强化对厅属单位财务监督，委托第三方机构对厅本级及厅属单位2019年预算执行情况进行审计，对全区2018年中央专项彩票公益金支持社会福利事业项目、2019年中央及自治区本级安排的彩票公益金项目开展绩效评价工作，以整改实效推动全面从严治党更有成效。

(四)严格执纪监督问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，厅党组每年召开党风廉政建设工作会议，及时传达学习中央和自治区纪委监委重要会议、文件精神，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，逐级签订党风廉政建设责任书，下发党风廉政建设任务分工。全力支持驻厅纪检监察组党风廉政建设和纪律作风督察工作，每半年听取驻厅纪检监察组监督工作通报及意见建议，按要求向自治区党委、纪委报告主体责任落实情况。加强日常监督和执纪问责，每年3次对厅机关和直属单位进行督导检查，党组书记带头落实党内谈话制度，重大节日及时进行廉政提醒，班子成员和党支部书记不定期开展提示提醒、谈心谈话，及时纠正党员干部思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题。加强日常监督持之以恒正风肃纪，推送节日廉洁提醒短信，督导落实中央八项规定精神，组织开展“廉政警示教育周”活动，观看《国家监察》《染黑的权力》等廉政警示教育片，组织新任职人员到自治区廉政警示教育中心开展廉政警示教育，学习通报违反中央八项规定典型案例，坚持任前廉政谈话制度，筑牢拒腐防变思想防线。严格执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，巡视整改以来，处理违纪违规党员9人，批评教育4人次。

(五)激励干部担当作为。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面落实中央、自治区党委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为意见精神，坚持在重大任务、脱贫攻坚、疫情防控等一线考察识别和提拔重用干部，加大年轻优秀干部培养力度，真正把敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔上来，营造崇尚实干的用人导向，巡视整改以来先后提拔任用正处级领导干部7名、副处级领导干部12名，群众反映良好。优化干部培养使用，交流任职处级干部19人，通过军转安置、公务员遴选(选调)等方式补充干部13人。2020年举办党性教育、专题研修、业务培训等各类班次29场次，培训全区民政干部2200余人次，选派14人次参加中央和自治区组织的培训。积极宣树抗击新冠肺炎疫情斗争中涌现出的先进典型，先后向自治区推选工作办公室推荐52名先进典型，在全厅范围内通报表扬30名支援城乡社区疫情防控志愿服务先进个人和32名封闭式管理先进个人。

三、以久久为功的精神状态巩固拓展巡视整改成效

民政厅党组虽然在巡视反馈意见整改落实上取得了一定成效，但同时也认识到，巩固拓展整改成果还需着眼长远、常抓不懈，还需在健全体制机制上再下功夫。下一步，民政厅党组将继续认真贯彻落实巡视整改要求，努力以严的要求和实的作风狠抓整改提高，推动形成全面从严治党新常态，努力打造风清气正的政治生态。

(一)提高政治站位，落实管党治党责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，全面落实新时代管党治党总要求，加强重点领域、关键岗位的廉政风险防控，抓好“关键少数”监督管理，完善权力运行制约和监督。强化党员干部的理想信念教育和宗旨意识教育，加大警示教育力度，注重抓早抓小，对苗头性倾向性问题，及时采取约谈、函询、诫勉谈话等措施，防患于未然。推动各级党组织负责人切实履行“第一责任人”职责，管好班子、带好队伍，高标准严要求，以实际行动践行政治担当、诠释政治忠诚。

(二)聚焦问题导向，持之以恒抓实整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格落实整改工作要求，持之以恒加大问题整改力度。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对整改完成且需要长期坚持的，完善措施，建立台账，实行逐项销号制度，会同驻厅纪检监察组坚持跟踪督促，一抓到底，确保实效。严格落实中央八项规定精神，在厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面继续深入开展自查自纠，以最严格的标准、最严厉的举措整治作风问题。持续深入纠正“四风”，畅通群众诉求渠道，加大对损害群众利益行为的查处力度，严肃责任追究。

(三)坚持举一反三，持续完善制度机制。紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持举一反三、源头治理，坚持综合施策、标本兼治，不断深化改革，扎紧制度笼子，推动形成长效工作制度机制。坚持全面从严治党，建立健全规章制度，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，营造干事创业良好环境。结合自治区党委巡视反馈意见，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行落实，真正实现用制度管人、管事、管权。

(四)突出成果转化，推动民政事业健康发展。以落实巡视整改为契机，把成果转化与深入学习贯彻习近平总书记两次视察宁夏重要讲话精神和党的十九届五中全会精神结合起来，与推进落实自治区十二届八次、九次、十次、十一次全会对民生民政工作的决策部署结合起来，与建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”时代重任结合起来，与践行“民政为民、民政爱民”工作理念结合起来，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，深化改革创新，勇于攻坚克难，努力开创民政事业高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向自治区民政厅党组反映。

联系电话:0951-5915520          

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中共宁夏回族自治区民政厅党组

2021年2月20日