党的二十届四中全会重点研究了“十五五”规划建议问题，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年经济社会发展作出系统谋划和战略部署。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，更好发挥发展规划的战略导向作用，促进民政事业高质量发展，《中国民政》杂志特邀地方民政部门主要负责人结合当地实际工作，畅谈“十五五”期间的发展目标、主要任务和重点工程等民政工作安排。今日荐读的是宁夏回族自治区民政厅厅长张正清的《锚定民生坐标　推动宁夏民政事业提质增效》。

宁夏民政厅深入学习贯彻党的二十届四中全会关于“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”的部署要求，科学谋划“十五五”时期发展，确立以“四个体系”建设为根本、以“三大能力”提升为关键、聚焦“两个目标”的“432”总体思路，系统谋划八大提升工程，旨在推动民政服务实现从“有没有”向“好不好”、“优不优”转变，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

一是健全“四个体系”，推动服务扩容提质。民政工作关系民生、连着民心。我们将以政策制度改革为牵引，谋划实施儿童福利服务提升、社会救助政策与标准体系优化等工程项目，加大促进服务均等可及、支持社会力量参与等方面制度与标准供给力度；统筹发展和安全，立足群众需求，聚焦“高效”、“办成”两个关键点，着力完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”；以改革思维破解城乡不平衡、服务不规范等难题，用创新务实举措补漏洞、优服务、强监管、促发展，切实把“四个体系”建设成果转化为群众可感可及的民生实效。

二是完善“三个网络”，优化服务资源布局。健全的养老服务、社会福利、殡葬服务等民政服务设施网络，是民政部门服务群众的关键载体，是民政事业高质量发展的重要支撑。要主动适应宁夏城乡区域人口增减分化态势，打破按行政区域配置资源的常规路径，系统谋划养老服务设施优化提升等4个工程共18类项目。推动养老服务设施优质均衡、社会福利设施提质升级、殡葬服务设施普惠可及，到2030年基本建成覆盖城乡、布局科学、规模适度、功能完善的民政服务设施网络，实现服务半径合理、供需精准匹配，并与人口发展变化相协调。

三是强化“两个支撑”，促进服务精准高效。民政信息化和人才队伍是推进民政现代化、引领民政事业高质量发展的关键支撑。要主动顺应数字化转型趋势，谋划数字民政服务能力提升等工程，推动民政信息化建设与“四个体系”、“两个着力”等重大任务深度融合，以数字化有力赋能政策制度、服务保障、监督管理、社会参与各环节，使保障更精准、治理更精细、服务更便捷化。同时，要建强民政人才队伍，完善培养、使用、评价、激励机制，健全区市县三级联动培训体系，重点加强养老护理、儿童福利、社会救助等领域人才队伍建设，着力打造一支有情怀、勇担当、素质优良、专业过硬的人才队伍，为民政事业持续健康发展提供坚实的人才保障。