1月30日，2026年全区民政工作会议暨老龄工作委员会办公室主任会议在银川召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于民政工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻自治区党委十三届十一次、十二次全会精神，总结2025年和“十四五”工作，研究“十五五”思路，部署2026年工作。

民政厅党组成员、二级巡视员，各市、县（区）民政局主要负责同志、办公室负责同志，厅机关全体干部职工，厅属事业单位主要负责同志在主会场参加会议。厅属事业单位其他干部职工以视频形式在分会场参加会议。宁夏慈善总会、宁夏健康养老联合会、中国社会福利与养老服务协会银发旅居分会等行业协会主要负责同志应邀参加会议。

会议指出，2025年，很不平凡、极不寻常。全区民政系统经历了许多大事要事，办成了许多好事实事，解决了许多急事难事，领导重视程度高、制度建设分量重、督查调研效果好、重点攻坚力度大、改革创新成色足。

会议认为，过去一年，全区民政系统精耕细作、守正创新，各项工作取得新进展、迈上新台阶。一是基本民生保障得到新提升。健全分层分类社会救助体系，完善刚性支出、低保边缘家庭认定办法，城乡低保提标扩面，惠及困难群众44万人。监测摸排流动和留守儿童8.7万人，启动“润心伴成长·同心护未来”主题活动，孤儿养育津贴提标进位，排名升至西北第一。强化残疾人两项补贴精准管理，深化“精康融合行动”，开展“善行宁夏·暖冬塞上”慈善帮扶、流浪乞讨人员专项救助行动，特殊群体关爱保障网越织越密。二是养老服务事业取得新成效。深入开展人口老龄化国情教育和“敬老月”活动，启动“塞上银龄行动”，老年友好型社会建设稳步推进。系统部署三级养老服务体系，社区日间照料中心及设施、乡镇（街道）综合养老服务中心、村级养老服务站点覆盖率分别达98.2％、63.4％、45.2％，经济困难老年人养老服务和护理补贴惠及2.1万人。举办2025宁夏老博会，深化京宁、闽宁协作，居家适老化“焕新”带动银发消费1.4亿元，健康养老产业营收达520亿元。三是相关治理服务迈上新台阶。全面实行婚姻登记“全国通办”，婚俗改革稳步推进。推行社会组织党组织班子“双向进入、交叉任职”，明确419家全区性社会组织业务主管单位和行业管理部门监管责任。建立区划地名管理工作部门联审（会商）机制，出台地名命名更名备案公告办法，全域开展“乡村著名行动”。开展《中华人民共和国慈善法》学习宣传，接收慈善捐赠8.4亿元，筹集福彩公益金5.6亿元。统筹推进理论研究、信息宣传等工作，基础支撑更加有力。四是专项整治整改见到新变化。扎实开展救助、殡葬、养老、慈善领域专项整治，推动“应保尽保”新纳入低保3.2万人，殡葬四项基本服务费、公益性和经营性公墓价格平均降幅分别达66％、44％、60％，追回养老领域违规资金594万元，约谈慈善组织4家、处罚4家、撤销登记8家。五是全面从严治党展现新气象。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”。坚决反对形式主义、官僚主义，全面改进文风会风，强力落实为基层减负，作风效能持续提升。纵深推进正风肃纪反腐，加强重点领域、关键岗位监督，常态化开展廉政警示教育，政治生态更加清朗。

会议指出，“十四五”期间，全区民政系统扎实履职尽责、主动担当作为，践行“两个维护”更加有力，服务中心大局更加有为，落实惠民实事更加有效，推动改革发展更加有质，有力服务了自治区经济社会发展大局。

会议强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全区民政系统必须坚持以习近平总书记关于民政工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神为指引，必须跳出民政看民政、立足全国看民政，按照自治区党委和政府决策部署谋划推动工作，必须把握投资于物和投资于人相结合的发展方向，必须树立问题导向、目标导向、结果导向，在补短板、强弱项、扬优势上下功夫，以高质量民政工作服务美丽新宁夏建设。

会议强调，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。要锚定“1134239”的总体思路，突出高质量发展“这一主题”，贯穿铸牢中华民族共同体意识“这一主线”，把握普惠性、基础性、兜底性民生建设方向定位，紧扣政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”改革重点，做强法治化、规范化、数智化保障基础支撑，重点实施“九大行动”，推动“十五五”实现良好开局，向着“全国有位次、西部创一流、西北走在前”的目标砥砺奋进。一是实施政治素质锻强炼硬行动，在加强机关党的建设上取得突破进展。要旗帜鲜明讲政治，持续推进政治机关建设，深化“五型”模范机关创建、“四强”党支部建设。要持之以恒抓学习，广泛开展“学政策、用政策”活动，引导党员干部厚植忠诚品格、永葆政治本色。要从严要求守规矩，严格执行重大事项请示报告制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动新风正气不断充盈。二是实施老龄养老强基培优行动，在增进老年群体福祉上取得突破进展。要提升老龄工作质效，跳出养老看老龄、站位全局抓统筹，推动老龄工作从“有”向“优”转变、由“量”向“质”突破。要提升养老服务质效，加强老人照料服务和探访关爱，补齐农村养老服务短板，保障老年人生命财产安全。要提升养老产业质效，探索宁夏老博会市场化运营模式，建设银发经济聚集地，打造“1体5中心4基地”，激活老年群体消费潜力。三是实施社会救助提质增效行动，在兜牢基本民生底线上取得突破进展。要健全制度体系，完善低保审核、临时救助、边缘家庭认定等制度。要升级系统平台，优化“救急难”响应机制，提升“救助＋慈善”、“救助＋服务”水平。要强化协同联动，健全常态化、立体式监督检查机制，动员社会力量积极参与。要提升服务效能，加强基层经办人员能力培训，确保救助政策规范落实、关爱帮扶精准送达。四是实施社会福利扩围提量行动，在保障特殊群体生活上取得突破进展。要加强困境儿童福利保障，完善基本生活保障等“六大体系”。要完善残疾人福利体系，扩大精神障碍社区康复服务覆盖面，探索发展康复辅助器具产业。五是实施社会事务规范利民行动，在办好高频服务事项上取得突破进展。要深化殡葬服务，修订自治区殡葬管理办法，加快补齐设施短板，推广节地生态安葬，强化跨部门综合监管，落实惠民殡葬政策，巩固减项降费优服务成果，让群众感受到真变化。要强化婚姻服务，加强登记机关规范化建设，深化婚俗改革，倡树积极婚育观。要优化流浪乞讨人员救助，做好临时遇困人员关爱帮扶，探索救助管理与精神卫生、儿童福利等资源整合、服务协同。六是实施社会治理管服促进行动，在助力经济社会发展上取得突破进展。要加强区划地名服务管理，探索数智化建设路径，加强区划历史文化、地名文化遗产挖掘、传承和保护，推动“乡村著名行动”提质增效。要加强社会组织培育监管，提升孵化基地培育效能，健全日常监管、年报年检等制度体系，实施规范化建设提升专项行动，构建部门联动、权责清晰的综合监管格局。要促进慈善事业健康发展，大力发展社区慈善，探索“慈善＋消费”等募捐新渠道，营造向上向善氛围。七是实施整治整改巩固拓展行动，在提升补短强弱质效上取得突破进展。开展整治整改“巩固提升年”活动，进一步规范行业秩序，提升服务效能。要巩固整治成果，加强部门协同配合，系统构建综合监管长效机制，实现整改一点、规范一片。要优化制度机制，完善制度、执行制度一体推进，把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上。八是实施改革创新攻坚赋能行动，在破解发展瓶颈制约上取得突破进展。要加力推进重点领域改革，构建三级养老服务体系，深化社会组织管理制度、婚俗殡葬改革。要加速推进政务服务改革，实现全生命周期“高效办成一件事”重点事项落地见效。要加快推进文化赋能改革，不断增强事业发展软实力。九是实施作风效能优化提升行动，在争创人民满意业绩上取得突破进展。以“作风优化提升年”活动为抓手，全面锻造高素质过硬民政铁军。要积极主动担当作为，大力倡导“严细深实勤俭廉＋快”和“严真细实快”工作作风，全面提升落实力和执行力。要勠力同心团结实干，树立和践行正确政绩观，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、发展蓝图变为现实图景。要精耕细作善作善成，以深入细致的作风破解民生难题、回应群众关切，努力创造人民满意新业绩。

会议要求，要编制好“十五五”民政事业发展规划及养老、殡葬服务设施等专项规划，为民政事业高质量发展创造有利条件。要统筹好发展和安全，健全事前、事中、事后全链条督查督办机制，牢牢守住改革、机构、信访、舆情等安全底线。要开展好春节送温暖活动，畅通24小时救助服务热线，按时足额发放救助补助资金，切实将党和政府的关怀送到困难群众身边。

会上，固原市、中卫市、西夏区、平罗县、红寺堡区分别作了交流发言。