家住永宁县的小马，因罹患炎性肌病导致家庭经济困难。因本人在北京治疗，望远镇民政工作人员利用微信视频远程协助小马和其家人使用“我的宁夏”在线填报申请信息完成救助申请。最终经过线上核对、线下入户核查，综合评估后给予小马家庭临时救助13009元，小马及其家人四人享受永宁县农村低保B类待遇，每月领取低保金2024元。小马的母亲说：“从前总觉得申请救助麻烦，如今一部手机就能全搞定，政府的救助真是为我们家解了燃眉之急！”

这不是偶然事件，而是宁夏民政工作数字化转型浪潮中的一个缩影。“数字民政”正在重新定义民生保障的方式与边界，从被动响应向主动服务转变，从分散管理到协同治理演进。在数字化转型的推动下，数据正成为连接政府与民众的桥梁。

“十四五”期间，自治区民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，紧紧围绕民政部《“十四五”民政信息化发展规划》明确的目标任务，充分发挥信息化对民政工作高质量发展的支撑作用，统筹一盘棋布局、一张网建设、一体化发展，加力推动民政信息化工作取得新成效。

服务变革：从“单一笼统”到“多元精准”

聚焦解决人民群众急难愁盼问题，全面推进政务服务数字化改革，深化“互联网＋民政服务”建设，优化业务流程，强化业务协同，推动更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“就近可办”。一是助力基本民生保障精准化。加强线上信息共享、线下主动发现，建成低收入人口动态监测信息平台，汇聚低收入人口数据信息746.2万条，覆盖监测对象160万，推送预警信息3.57万条，处置3.55万条，及时发现需救助群众，做到应纳尽纳、应退尽退。完善经济状况核对体系，搭建部省联网数据交换平台，推进部省联网核查、跨省核对，发起部省联网业务1438人次，协助外省核查461笔、5479人次。依托宁夏政务一体化平台，“跨省通办”残疾人两项补贴资格认定201人，进一步简化受理环节，推动“群众跑腿”向“数据跑路”转变。二是助力基层社会治理精细化。依托“我的宁夏”APP，建设“互联网＋地名”系统，对接全国地名信息系统，获取地名信息、地名标志信息、历史地名信息64820条，提供地名信息资源管理、信息查询、意见反馈等服务。集成自治区慈善项目发布通道，向宁夏社会组织和群众提供统一的慈善项目查询入口，开发便利慈善捐助通道，助力自治区慈善事业发展。加强社会组织信息化支撑和服务能力建设，建立社会组织数据库，开发档案、孵化和备案管理功能，为社会大众提供便捷掌上服务功能。三是助力基本社会服务便捷化。打造智慧养老服务管理系统，构建覆盖“居家、社区、机构”全场景的养老服务体系，探索养老机构备案登记和等级评定全程网办，优化提供智慧助餐服务，推动福利补贴线上申领以及养老服务全流程监管，形成从服务供给到质量监管的完整闭环，让老年人既可安心在家养老，也能享受社区便捷服务。积极构建“互联网＋婚姻”服务新模式，联通民政部全国联网审查端口，推动婚姻登记电子档案异地调档，办理跨省婚姻登记3346对，推送婚姻登记电子证照128.9万条。依托金民工程全国殡葬服务管理系统，优化“互联网＋殡葬”服务，新增护墓管理费管理、收费备案、历史资料补入、数字档案等功能。在“我的宁夏”APP中增设殡葬服务专区，采集录入全区殡葬服务设施基础信息75个，从业人员985人，公墓墓穴3555844个，逝者信息175763条，办理殡仪业务25517笔，公墓业务136845笔。

模式创新：从“单线作战”到“一网协同”

聚焦民政事业高质量发展需要，强力推动“数字民政”一体化平台系统应用，加强信息技术与民政业务深度融合，体系化推进信息系统迭代升级，实现部级统建和省级自建系统有效集成、无缝衔接。一是推进民政业务应用一体化建设。建设数字民政一体化平台，整合集成救助、核对、养老、殡葬、婚姻登记、社会组织等系统，对接宁夏政务一体化平台、乡镇（街道）“一窗受理”系统，规范民政服务事项，优化政务服务流程，实现城乡低保、特困供养、临时救助、刚性支出困难家庭认定、高龄津贴等6项民政业务一门受理、一网通办。二是完善民政全业务应用支撑平台。建设宁夏数字民政应用支撑平台，通过业务重构、流程再造、数据融合和应用整合，实现身份认证、电子印章、电子证照、人脸识别以及社会救助政策及案例查询、高龄津贴生存认证和发放、民政服务对象亮证、在线核对授权认证等“一站式”办理，切实提升民政部门科学决策、履行职能和服务公众的能力。三是加强数据资源汇聚共享。加强跨部门数据共享，依法依规对外共享婚姻数据1272.84万次，社会救助数据5363.66万次。打通与宁夏银行、黄河银行、石嘴山银行、邮储银行、农业银行等17家银行数据壁垒，实现全区范围内跨地市信息查询，大幅缩短经办周期。建设宁夏低收入人口动态监测库、老年人数据库，摸清底数，为实现精准救助、精准帮扶提供数据支撑。

治理优化：从“经验判断”到“数据驱动”

充分发挥数据化信息化在科学决策中的作用，推动治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。一是政务服务水平持续提升。推动数字民政一体化平台与宁夏政务一体化平台对接，实现网上政务服务省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，初步构建涵盖民政事业各领域、纵横联动的一体化政务服务体系，行政许可、行政确认、行政裁决、公共服务和其他事项等5类57项民政政务服务事项网上可办率达到90％以上，婚姻登记和残疾人两补事项实现“跨省通办”，达到“十四五”规划预期目标。二是信息化支撑能力持续增强。利用大数据技术，开发民政业务总览、民政主题分析、民政综合决策等应用，通过民政大数据的融会贯通、深度挖掘及在线应用，全面提高特征分析、主题分析、运营监控、效能评估等能力，赋能改进民政业务流程、优化资源配置、宏观决策分析等工作，有效提升民政全业务综合应用平台支撑能力。