关爱残疾儿童是党和政府高度重视的一项工作,儿童期是残疾儿童康复的黄金时期,通过早发现、早诊断、早干预、多数残疾儿童能显著改善功能,不仅可以减轻家庭经济、精神负担,更能正常上学、就业,为社会作出积极贡献。对此宁夏回族自治区民政厅印发了《宁夏“孤儿医疗康复明天计划”项目实施细则》。

一、背景和依据

“孤儿医疗康复明天计划”项目(以下简称“明天计划”项目)是由民政部组织,省级民政部门实施的医疗康复救助项目。项目实施以来,造福了广大病残孤儿,社会影响深远。2019年,我厅积极争取本级福彩公益金支持,实施开门办院,将“明天计划”资助对象从孤儿拓展到困境儿童,有效救治病残困境儿童454名,取得了良好的社会效益。为进一步加强我区“明天计划”项目管理,规范组织流程和资金使用,确保项目质量和实施效果,根据民政部办公厅《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》(民办发〔2018〕30号),结合我区实际,自治区民政厅制定了《宁夏“孤儿医疗康复明天计划”项目实施细则》(以下简称《细则》)。

二、主要内容

本《细则》共五章二十一条,主要从项目管理、资助对象、资助范围和标准、实施流程、监督管理等方面内容进行明确和规范。

第一章总则,共七条。我区实施的“明天计划”项目由民政部彩票公益金和自治区本级福利彩票公益金支持的医疗康复项目。确定成立民政厅明天计划领导小组,明确市、县(区)民政部门和各儿童福利机构工作职责。

第二章项目内容,共三条。明确了项目资助对象为具有宁夏户籍的0-18周岁孤儿和年满18周岁后仍在校就读的孤儿以及具有宁夏户籍的0-18周岁困境儿童,项目资助范围为年度医疗康复相关费用总额扣除医保报销、大病保险报销、医疗资助、康复资助、慈善捐助等费用后剩余部分。孤儿参照民政部资助标准执行,困境儿童仅资助医疗、康复和营养服务费,诊疗费用和康复费用年度资助上限为3万元,营养服务费标准为每人每次2000元,每人每年不超过2次。

第三章项目定点机构,共四条。明确“明天计划”项目实行定点医疗机构工作制度。定点医疗机构包括定点诊疗医院、定点体检医院、定点康复机构。定点诊疗和体检医院应为二级及以上医保定点医院,原则上按照就近原则确定;定点康复机构为具备相应医疗资质的“明天计划”脑瘫康复训练示范基地。

第四章项目实施流程,共三条。项目应按照申请、审核、定点救治、费用结算、建立档案的程序实施,并分别就相关内容进行细化。同时,建立了巡诊筛查和疑难重症会诊机制,定期组织医疗专家组赴各地筛查、评估和回访,为其提供必要的跟进服务,规范了档案管理,规定了存档的材料,要求一人一档,单独立卷,档案保管年限不低于10年。

第五章监督管理,共四条。对项目资金管理及项目监督提出了明确要求,确定由自治区民政厅“明天计划”领导小组办公室每年按照不低于30%的比例,对项目执行情况和资金使用情况进行抽查评估,评估结果作为确定和调整定点医疗机构的重要依据。

三、关于施行日期说明

本《细则》自2021年9月17日起实施。

关于印发《宁夏“孤儿医疗康复明天计划”项目实施细则》的通知