为进一步巩固脱贫攻坚成果,有效解决农村养老保障问题,加快构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,彭阳县坚持构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合”的养老服务体系,以设施标准化、管理规范化、服务优质化、运行持续化为目标,着力解决全县需求老年人晚年照料突出问题。
坚持把养老服务工作纳入全县经济和社会发展规划,先后制定《彭阳县“十四五”养老服务体系规划方案》《彭阳县推进基本养老服务体系建设实施方案》《彭阳县开展医养结合试点工作实施方案的通知》等文件,相关部门认真履行养老工作职责,主动作为、切实履行部门职责。一是养老项目应建尽建。争取中央、自治区等各类资金支持,新建养老机构8所、失能老年人照护中心1所、社区老年人日间照料中心6所、农村老饭桌41个、农村互助院2个,有效满足老年人供养需求。实施全县分散特困供养人员、低保中高龄、失能、残疾老年人家庭及计划生育特殊家庭居家适老化改造。二是企业助餐取得新成效。探索由餐饮企业承接6个社区居家助餐试点服务,实行“无偿+低偿+有偿”服务,为社区60岁以上老年人提供集中就餐服务。重点为5名特困供养对象提供无偿就餐服务,为21名残疾老人、62名低收入高龄老人提供低偿服务,对常住、有经济来源并需要居家养老服务的56名老人提供有偿服务,形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有益助力。三是医养结合模式初步形成。与县中医院签订医养结合服务协议,以中心敬老院为试点机构,设立医养结合工作站,派驻医生护士实行8小时工作制和24小时值班制,重点为全失能老人提供基本的医疗、护理和康复服务。在其他6所养老机构设置护理站,指导护理人员对老人进行康复指导和日常照料等工作。四是机构服务质量提档升级。紧盯养老机构安全管理,落实“一岗双责”和“双随机、一公开”监管制度,每季度会同住建、市监、消防等部门对养老机构消防设施、食品卫生、食材配送等进行督查。每月邀请消防部门对各养老机构开展消防安全知识培训和演练,增强护理人员和老人安全意识。以2022年彭阳县中心敬老院被民政部评为“全国养老服务先进单位”为示范引领,提升其他养老机构服务质量。五是留守老人关爱服务有效保障。制定《关于建立留守老人巡访服务制度》,指导村(居)结合乡村振兴、社会救助、志愿活动、家庭医生签约等定期开展老年人关爱巡视探访服务。采取“普遍巡访+重点探访”“电话访+上门访”相结合,及时了解或评估留守老年人的生活和家庭赡养责任落实情况,并提供相应的关爱援助服务,有效防止因“老”返贫、因病返贫。六是开门办院实现应进尽进。鼓励各养老机构发掘自身潜力,实现优势互补。茹河老年颐养院发挥设施先进和交通便利优势,提供社会化养老服务。其余机构在满足特困人员集中供养需求的前提下,积极收住经济困难、计划生育特殊家庭、退役军人及其他优抚对象中的失能老年人,进一步缓解养老服务压力。七是农村居家适老化改造有序推进。聚焦老年人居家养老安全性、便利性,以满足居家生活照料、起居行动、康复护理等需求为重点,扎实开展适老化改造,实施居家养老上门服务,全县服务对象900户,完成服务18842次,着力提升居家老年人生活安全性和便捷度。
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