吴玉才

（2020年12月21日）

各位代表：

现在我代表宁夏慈善总会第四届理事会向大会报告工作，请予审议。

一、工作回顾

第四届理事会以来，宁夏慈善总会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会以及自治区十二届十二次会议精神，认真落实自治区党委、政府有关决策部署，以“守好三条生命线，走出一条高质量发展新路子”为主线，在民政厅党组的大力支持下，广泛动员社会力量参与我区慈善事业发展，在扶贫济困、助医助学、助老助孤、慈善宣传、社会治理等方面做了大量卓有成效的工作。第四届理事会以来，共募集善款善物3.29亿元，实施各类慈善项目130余个，直接受益人数17.6万人次，充分传递了慈善正能量，彰显了社会主义核心价值观。

（一）大力弘扬慈善文化，营造慈善事业良好氛围。认真宣传贯彻慈善法，强化依法慈善意识，积极树立慈善典型，大力弘扬慈善文化，进一步推动全社会形成了“慈心为人，善举济世”的良好风尚。

一是扎实学习宣传慈善法规。制定学习宣传计划，压实工作责任，精心组织安排，采取多种形式深入学习宣传慈善法及相关配套法规。总会机关组织全体员工逐章逐条学习慈善法及相关解读，每年积极参加全国和全区民政系统慈善法学习培训会、培训班和专题研讨交流10余场，举办全区慈善法知识竞赛，充分发挥“一刊一报一平台”的宣传作用，在总会《善行宁夏》刊物、官方网站、微信公众号上刊登慈善法权威解读和民政部、中华慈善总会、各有关部门学习贯彻慈善法的动态，强化宣传效果，让关注慈善、依法慈善理念深入人心。

二是积极培育树立慈善典型。开展“宁夏慈善突出贡献奖”评选表彰活动，评选表彰对宁夏慈善事业做出突出贡献的41个先进单位、个人和慈善项目，对典型事迹进行广泛宣传报道。积极申报参与民政部“中华慈善奖”评选活动，总会申报的“医疗救助扶贫项目”荣获民政部第十届“中华慈善奖（项目奖）”。连续4年参加中华慈善总会“全国慈善会系统基层慈善工作者感人事迹和爱心企业、爱心企业家先进事迹宣传活动”，在全国慈善系统推出宣传了一批先进典型，激发了慈善积极性，扩大了慈善影响力。

三是广泛宣传推广慈善活动。每年开展“中华慈善日”宣传及慈善成果展示、项目推介交流等活动，通过举办慈善主题晚会、组织慈善项目交流展示等形式，宣传善行义举和正面典型，引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善。联合项目合作医院，组织医生和护士，深入贫困农村，开展慈善义诊活动,先后为4000多名群众提供了健康咨询和义诊服务，在宁夏电视台、宁夏日报、新闻网等媒体对活动进行广泛宣传报道。通过宣传推广，鼓舞和弘扬了社会爱心和奉献精神，为慈善事业发展凝聚了更多正能量。

（二）积极实施慈善项目，汇聚扶危济困社会关爱。紧紧围绕国家和自治区脱贫攻坚战略部署，以解决困难群众实际问题为着力点，积极募集善款善物，组织实施了医疗扶贫、教育扶贫、基层扶贫等百余个救助项目，受到社会各界广泛关注和困难群众认可，社会影响力逐年提升。

一是医疗扶贫项目成效显著。实施微笑列车项目，为1672名唇腭裂患者免费提供了矫正手术，帮助孩子恢复健康，缓解家庭经济负担。实施贫困先天性心脏病儿童救助计划，共为300余名儿童进行手术治疗，先后8次派专人护送病患儿童赴天津、云南接受康复治疗，支出项目资金800余万元。开展药品援助项目，为身患肝癌、肺癌、白血病等重大疾病人群和中低收入患者提供治疗药品，项目救助人群不仅覆盖宁夏全境，还服务陕西、内蒙部分地区，共发放援助药品价值2.68亿元，受益人数1.2万人次，多次荣获中华慈善总会“特殊贡献奖”。“慈善之光——大病救助”以我区最低生活保障人员、重度残疾人、建档立卡户为主要救助对象，对患有重特大疾病的救助对象给予最高5万元的慈善救助，已发放救助资金1200多万元，有效缓解了困难家庭的经济压力，实现了“治愈一人，全家解困”的目的。“生命之光——血液透析”项目，在全区设立了9个透析救助点，为住院透析的尿毒症患者每人每年给予5000元医疗救助，累计救助1900余人次，支出救助金952万元，真正做到了解危济困、雪中送炭，得到患者和相关医院一致点赞。“大病救助”“血液透析”项目共同荣获2018年国家民政部“中华慈善奖（项目奖）”。

二是教育扶贫工作精准务实。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求，总会积极协助福建河仁基金会做好西吉儿童福利院建设项目，2016年西吉儿童福利院项目建设工程竣工投入使用，有效解决了当地孤儿收养工作中的矛盾困难。在总会“百名爱心人士抚育千名孤儿”品牌项目经验成果的基础上，根据孤儿实际需求和困难，实施了“幸福之光——孤儿励志奖学金”慈善项目，救助全区考入高中、高职(大专）、本科的孤儿，帮助孤儿励志成才，共发放奖学金160多万元，资助孤儿400名。联合区内企业、学校等单位，先后实施了宁夏日盛实业有限公司助学、北方民族大学奖学金、银川市民族综合福利院助学、“爱心包裹”“心手相牵、助力贫困、放飞梦想”夏令营活动、兴庆区爱心助学活动等20余个教育扶贫项目，向贫困学生发放奖学金，捐赠学习用品，改善学习环境，受益学生达4200余人。

三是基层扶贫救助深入推进。近年来，总会持续聚焦脱贫攻坚主战场，坚持走进深度贫困村，参与精准扶贫，助力脱贫攻坚。积极对接国网宁夏电力公司、宁夏移动公司捐赠520万元扶贫资金，为原州区头营镇利民村400户村民建造日光温室156栋。投入708万元，先后在全区12个县(区)的30个村实施精神文明建设、党支部建设、危房改造扶贫、畜牧养殖、产业扶贫、贫困户帮扶、困难群众慰问等100余个精准扶贫项目，直接受益群众1.2万余人，切实把捐助款送到了群众家门口，用在了群众最需要的地方。

四是助力疫情防控彰显作为。新冠病毒疫情发生以来，总会认真贯彻自治区党委和政府“五个凡是”“十条措施”要求，主动承担接收社会各界爱心捐赠任务。根据《慈善法》规定和自治区防疫指挥部要求开展疫情募捐活动，依法依规公开各类捐赠收支情况，接受社会公众监督。疫情防控期间，总会共接收各类捐赠款476万元。积极响应党中央、国务院“一省包一市”号令,按照自治区党委和政府统一部署对口支援湖北襄阳，全力以赴做好支援帮扶工作,及时提请自治区民政厅和自治区疫情防控指挥部研究，按照相关程序向湖北省慈善总会捐赠239万元，定向用于襄阳市的疫情防控工作。同时，联合宁夏银川景博慈善基金会发起“居住小区、抗疫行动”公益慈善项目，面向社会公众募捐200多万元, 用于购置口罩、消毒液、防护衣等防疫物资，为银川市78个居住小区捐赠防疫物资5万份，真正做到了在疫情防控一线亮身份、见行动、做贡献。

五是慈善公益活动情暖万家。积极组织开展大型慈善系列活动，对接汇川服装有限公司、新华百货有限公司合作开展“关爱老人，传递爱心——百万衣物发放活动”，为我区12个县区敬老院2500多位老人捐赠衣物9800件。开展“关爱儿童、传递爱心——贝因美爱心奶粉捐赠活动”，为宁夏儿童福利院和五大市儿童福利院的孤残儿童捐赠奶粉及食品2000多件，价值210余万元。组织动员全区慈善组织共同开展“慈善情暖万家”慰问活动，2019年元旦、春节期间，为1000多户特殊贫困户送去了大米、食用油、衣物和慰问金等；动员爱心企业参与，发放爱心款物511万元，慰问困难群众约1.5万人；2020年积极争取福建省慈善总会支持，为固原地区困难群众送去价值200万元的慈善衣物，给困难群众带去了慈善的温暖，献上了慈善的温馨。

（三）强化自身能力建设，壮大引领慈善组织力量。坚持把党建工作摆在重要位置，全面落实自治区党委、政府有关慈善工作的决策安排和部署要求，突出抓好自身能力建设，不断夯实工作基础，提升管理服务水平。

一是坚持党建引领，确保正确政治方向。2016年成立党支部以来，总会注重发挥党组织的政治引领作用，坚持把党建工作贯穿于慈善工作全过程，融入日常业务工作始终。在办事机构成立了工会组织，切实保障职工的合法权益，调动职工的工作积极性。常态化进行理想信念与政治理论学习，经常性开展丰富多彩的党建活动，切实增强了全体工作人员的“四个意识”“四个自信”。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，工作人员在思想上更加清醒坚定，在行动上更加积极主动，形成了党建和业务工作相互融合、互促共进的良好局面。

二是注重制度建设，提升管理运行水平。按要求设立了总会监事会，按程序申报取得了自治区慈善组织认证和公开募捐资格，成为我区首家具有公开募捐资格的慈善组织，被评定为自治区5A级社会组织。研究制定了《宁夏慈善总会发展规划（2015-2019）》，明确了总会阶段性发展总体目标和重点任务，为推动总会科学、健康、创新发展发挥了重要作用。按照慈善法和有关配套政策规定，研究修订了总会财务管理办法、项目管理办法、信息公开管理办法等多个内部管理制度，进一步提升了慈善工作制度化、规范化水平，为依法行善、依法兴善、依法促善提供了制度保障。

三是加强善款募集，凸显会员理事作用。鼓励激发总会会员、理事单位的慈善积极性和社会责任感，充分发挥他们在善款募捐中的模范带头作用，为我区慈善事业发展夯实物质基础。宁夏正丰集团有限公司董事长郑国祥积极响应自治区政府号召，捐赠600多万元，用于乡村环境建设；固原荣华实业有限公司董事长陈树松捐赠200万元，为贫困学子搭建了“求学桥梁”；宁夏日盛实业有限公司董事长柯允君捐赠520万元实施助学活动。宁夏住宅发展集团有限公司、宁夏银行、宁夏圣雪绒集团有限公司、燕宝基金会等单位和组织长期致力于扶贫济困、捐资助学、救助孤残等各类社会公益事业。各市、县（区）慈善会也多方联系，广募资金，积极开展助学、助困、助医等救助，产生了良好的社会效益。

四是强化学习交流，拓展慈善合作渠道。注重加强与中华慈善总会和区内外慈善组织的联系，选派人员参加中华慈善总会项目交流会议、深圳慈展会、“一带一路——公益慈善国际论坛”以及“西部论善”等大型慈善交流活动，到先进省份慈善总会学习考察慈善信息平台建设、微慈善、冠名基金运作等方面工作。加强人员培训，举办了全区慈善工作培训班和工作交流座谈会，特邀北京师范大学法学院教授、“互联网+慈善”专家以及腾讯公益“水滴筹”等公益机构负责人授课。通过学习考察、业务培训、慈善交流，开阔了工作人员眼界，借鉴了各省慈善组织和公益机构的好思路、好理念、好做法、好机制。与阿里巴巴集团建立联系，现场考察集团总部，交流慈善需求，探讨合作意向，积极拓展合作渠道，为总会持续健康发展作出了有益探索。

二、工作体会

各位代表，过去的几年，是党和国家发展进程中极不平凡的几年，是我们宁夏经济社会各项事业取得新的重大发展的几年，也是我们宁夏慈善总会工作奋力前行、持续进步的几年。在这几年的工作中，我们对发展宁夏慈善事业有了更加深入的认识、更加深切的体会，值得认真总结，不断传承。

（一）依法依规办事，是开展公益慈善活动的必要条件。第四届理事会以来，是党中央、国务院对慈善事业发展做出重大决策和重要部署最多的时期，颁布实施的慈善法及促进慈善事业健康发展的指导意见等一批重要文件，在我国慈善事业发展史上具有重大现实意义，为慈善事业发展提供了法治保障和重要遵循。几年来，总会坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻实施慈善法及国家、自治区配套法规政策，为我区慈善事业依法依规、科学有序、持续健康发展夯实了基础。

（二）围绕中心工作，是发挥慈善组织作用的根本要求。十八大以来，党中央明确要求创新我国慈善事业法规制度，动员全社会力量广泛参与脱贫攻坚，充分发挥公益慈善组织在扶贫领域的重要作用。自治区党委、政府对慈善事业也给予了高度重视和大力支持。宁夏慈善总会第四届理事会紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，自觉服从服务于全区经济社会发展大局，聚焦深度贫困地区、特殊群体和困难群众，以人民群众最关心的医疗、教育、社会保障等问题为切入点，主动发挥自身优势，创新扶贫模式，把集约化扶贫和精准救助相结合，积极动员和凝聚社会力量参与扶贫帮困，解决困难群众实际需求，发挥了慈善公益组织助力脱贫攻坚的重要作用。

（三）提高慈善信用，是推动慈善事业发展的重要基础。注重慈善信用，提高慈善活动透明度，增强慈善组织公信力，才能真正做到让捐赠者放心，让受助者满意，让全社会认可。第四届理事会以来，总会始终把确保慈善资产安全、增强捐赠人与慈善组织之间的信任作为推动慈善事业持续健康发展的重要课题，在健全完善、严格落实各项监督管理制度的同时，及时通过社会媒体公示募捐救助信息，主动邀请有关部门机构对总会财务管理进行监督审计，并定期向社会公布，坚决让慈善活动在监督中运行，在阳光下发展，为总会慈善事业赢得了普遍公众认可，赢得了广泛社会赞誉，赢得了更多发展机遇。

（四）推动改革创新，是慈善组织发展壮大的必由之路。第四届理事会以来，宁夏慈善总会不断突破自我，力求改革创新，注重培养高素质、专业化现代慈善工作队伍，积极学习和引入现代社会组织管理理念和发展方式，切实提升项目筹募、财务管理、理论研究、内部治理等方面的能力，努力探索网络慈善新业态，充分发挥新媒体在募捐方面的作用，通过新闻发布、信息公开、项目招标等方式，委托具有一定承接能力的慈善机构和公益组织实施具体项目，尝试从募集、使用为一体的运作模式向募用分离新模式的转变，实现募集方式的创新拓展，使宁夏慈善事业在探索和创新中不断发展壮大。

各位代表，本届理事会以来，我们勠力同心，携手前行；我们辛勤付出，成果丰硕！这些成绩的取得，离不开自治区党委、政府的高度重视，离不开国家民政部、中华慈善总会以及自治区民政厅等有关部门的大力支持，离不开社会各界尤其是爱心人士和企业家的慷慨解囊，更离不开慈善总会全体同仁的辛勤工作和奋力拼搏。在此，我谨代表总会第四届理事会和受资助的困难群众，向自治区党委、政府及有关部门，向总会全体会员、理事、工作人员和志愿者，向为宁夏慈善事业做出贡献的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，宁夏慈善总会的工作在加强自身能力建设、动员引导全区慈善组织和公益慈善机构共同发挥作用等方面还存在一些短板和不足，需要在今后工作中不断改进加强。

各位代表，日月如梭，时光飞逝！宁夏慈善总会第四届理事会已经完成了历史赋予的使命，跑完了时代划定的赛程，到了传交接力棒的时候了。几年前，承蒙组织和大家的信任，推选我担任第四届理事会会长职务，本届理事会以来，我紧紧围绕民政厅党组的工作部署，紧密团结依靠金宝等踏实奋斗在慈善总会工作一线的同志们，较好地完成了预定任务，实现了预定目标。由于能力精力体力所限，借换届之机，我辞去会长职务的请求得到了上级组织的批准。在这告别慈善总会工作的时刻，我谨向几年来对我在第四届理事会工作中给予了充分信任和大力支持的各位代表、各位同仁表示衷心的感谢！诚挚的祝福大家在今后的工作和生活中一切顺利！也希望大家能继续关心和支持慈善总会的工作，为宁夏慈善事业发展建言献策，助力加油！

各位代表，大爱无疆，慈善无尽！这次大会的召开，标志着宁夏慈善总会的工作又开启了新的征程。我们坚信在以习近平同志为核心的党中央全面领导下，在自治区党委、政府的科学决策、统筹部署下，在新一届理事会的团结带领下，宁夏慈善总会一定能继往开来，开创慈善总会工作的崭新局面，推动宁夏慈善事业走向新的胜利，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出更大的贡献！