红寺堡区深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述，在自治区民政厅的精心指导和大力支持下，以创建全国未成年人保护示范区为抓手，以打造区、乡、村三级保护平台为支撑，以构建困境儿童救助保护社会支持体系为引擎，坚持思想到位、责任到位、政策到位、机制到位，建立完善“六位一体”保护格局，充分释放“两法”贯彻落实的“幸福”红利。

一、坚持“高位推动”，统筹协调抓未保。一是完善组织框架。成立以政府区长为组长，副区长和检察长任双副组长的未保领导小组，建立民政局和检察院内设机构负责人任办公室双副主任领导体系，着力发挥未保领导小组办公室职能作用，实现民生保障和司法保障有效衔接、合力驱动。二是完善思路举措。成立工作专班，赴深圳、广州和上海等地学习借鉴先进工作经验。开展全国未保示范区、全国未保检察社会支持体系示范区和全国青年发展型城市“三区”联创。红寺堡区委、区政府主要领导5次专题调研未保工作，未保工作写入政府工作报告，并纳入区委深化改革重点任务。三是完善政策制度。区委办、政府办先后印发《关于进一步加强困境儿童关爱保护实施意见》、《关于进一步加强未成年人监护监督实施意见》、《未成年人保护工作责任倒查实施办法》等6份文件，加强政策保障和机制创新，解决未保工作怎么做、做什么、谁来做的问题。

二、构建“服务网络”，支持体系聚合力。一是健全平台体系。投资1200万元，建成红寺堡区未成年人保护中心，配备专职人员，打造未成年人救助、监护、教育、培训等为一体的未成年人救助保护“综治中心”，实现乡镇（街道）未保站、村（居）儿童工作站和儿童之家全覆盖，构建区、乡、村三级困境儿童救助保护平台。二是健全队伍体系。构建未成年人保护领导小组办公室牵头抓总，乡镇（街道）民生中心主任担任儿童督导员，72个村（居）儿童主任全覆盖，184名密切接触未成年人行业单位儿童专员组成横向到边、纵向到底的工作网络，确保责有人负、事有人管。三是健全运行体系。建立以救助保护平台为核心，部门协作为支撑，儿童主任（专员）为触角的未成年人救助保护闭环管理机制。开通未保热线电话和举报投诉二维码，建立面向困境儿童的动态监测、强制报告、评估帮教、监护干预等安全保障和服务体系，形成个案会商、责任倒查等机制，构建社会参与、全民关爱未成年人工作格局。

三、聚焦“困境儿童”，精准施策解难题。一是坚持精准认定。明确6类困境儿童，开展部门间信息比对，逐村逐户排查走访困境儿童1.35万人，建立困境儿童档案，动态监测和真实掌握困境儿童生活、学习、安全和服务保障政策落实情况，坚持儿童主任定期探访，及时给予困境儿童生活救助、教育资助、医疗保障、康复治疗、司法保护五大保障措施，坚决防止“漏保失管”问题发生。二是坚持精准施策。联合部门（乡镇）集中会商，开展困境儿童服务保障“回头看”，红寺堡区各类困境儿童新纳入孤儿养育津贴保障83人、低保扩围340人，给予廉租房和危房加固保障5户，对26名跨县区困境儿童给予寻亲、入学、办理证件等全方位服务。三是坚持精心服务。建成红寺堡区社会组织孵化基地，培育儿童保护类社会组织2家，投入资金80余万元，购买社会服务和公益创投项目4个，组织实施困境儿童精细排查、乡镇儿童主任赋能、残疾儿童关爱等项目。创新“政社联动”模式，明确社工待遇，提供阵地、办公设施和车辆保障，为138名困境儿童提供社会救助申报等全程代办服务，提高政府购买服务工作绩效。

四、助力“护童成长”，扶弱帮困显真情。一是开展医疗康复。宁夏儿童福利院、社会福利院提供专业支持，在红寺堡开展残疾儿童免费康复治疗试点项目，举办残疾儿童康复筛查和专题讲座3次，39名残疾儿童得到康复治疗、13名唇腭裂和先心病患儿得到手术治疗，对监护人给予跟踪指导，巩固康复成果，减轻家庭负担，设立精神心理问题“专家工作室”，5名受侵害儿童得到一对一心理辅导和诊疗服务。二是开展监护指导。明确困境儿童监护缺失、失学辍学等10种情形，形成村（居）排查报告，乡镇（街道）劝诫管控，区级部门联合干预的分级处置机制。先后向儿童福利机构移送监护缺失儿童5名，撤销监护权4人。建立132名留守学生档案，组建“护苗”志愿队伍开展结对帮扶。三是开展宣传引导。建成红寺堡家庭监护教育指导基地，定期开展儿童督导员和儿童主任业务培训，提升服务水平。组建10支法治宣讲团队，开展“两法”宣传进机关、进社区、进学校、进家庭，先后开展专题讲座50多场次，营造全社会共同关心未成年人健康成长的浓厚氛围。

下一步，红寺堡区民政局将认真贯彻落实此次全区民政工作会议精神，坚持政策导向、问题导向，结果导向，聚焦困境儿童，分层分类、按需施策，不断优化服务供给、提升服务质量，织密筑牢困境儿童关爱服务保障网，为维护未成年人合法权益，呵护未成年人健康成长保驾护航。