2023年，固原市紧盯困难群众最关心最直接最现实的利益问题，健全完善分层分类社会救助体系，从“保基本”向“全面扶”拓展延伸，打造综合救助格局，筑牢共同富裕底板。

一、高位谋划，坚持顶层设计夯基础。市委、市政府始终把困难群众救助帮扶工作摆在更加突出的位置，一盘棋聚力上下联动，一揽子举措精准发力。一是党政倾力推动。提请市委常委会、政府常务会议专题研究社会救助工作，将低保扩围增效工作列入民生实事。市人大、政协多次调研社会救助工作，人大代表与政协委员建言献策不遗余力。市、县（区）社会救助联席会议制度全部建立，召开联席会议26次，解决重难点问题75项。二是圈层体系健全。相继出台《固原市委 固原市人民政府关于进一步加强全市城乡居民最低生活保障管理服务工作的意见》等“1＋6”救助政策体系，初步形成覆盖低保对象、特困人员的“核心圈层”，低收入家庭、支出型困难家庭的“中间层”和临时遇困人员急难社会救助的“拓展层”。三是基层基础坚实。充实基层工作力量，配备入户核查员75名，村（社区）社会救助协理员869名。开展市、县、乡镇（街道）三级政策解读辅导，参训人员2200余人。组织县（区）工作人员互学互查互评互促，入户走访、个案帮扶、救助转介、动态监测等服务流程愈发规范标准。

二、五线兜实，织密分层分类保障网。坚持把解决困难群众“针头线脑”小事作为关键大事，为民纾困解难，提升服务能力，推动“兜底民生”向“品质民生”转变。一是应保尽保“生活线”。聚焦基本民生需求，落实救助惠民政策，推动大数据比对＋铁脚板核查，新增低保对象2.6万人，占比全区36.3％。二是应养尽养“幸福线”。全面落实分散特困供养人员巡访探视机制，加密探访频次，优化服务模式。大力推进健康养老产业发展，固原市入选2023年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点，“旅居＋、医疗＋、智慧＋”等特色养老服务融合发展，老年人幸福指数逐年攀升。三是应助尽助“关爱线”。凝聚社会力量，为困境儿童开展社会融入、“微心愿”认领等公益活动，营造全社会关心关爱未成年人健康成长良好氛围。四是应救尽救“应急线”。强化“救急难”作用，健全主动发现机制，对遭遇重大困难群众实行“一事一议”，打通绿色通道，全年为3.2万人发放临时救助金5944.4万元。五是应帮尽帮“情怀线”。持续开展夜巡、寒冬送温暖等多项活动，维护流浪乞讨人员基本权益，深挖受助人员身份信息，帮助与家人失散26年的福建籍流浪乞讨人员高明寻亲成功，返乡与家人团聚，诠释浓浓“山海情深”。

三、创新实践，聚力品牌建设促发展。探索“物质＋服务”救助改革创新，以“小切口”服务“大民生”、用“小温暖”彰显“大情怀”，全区社会救助培训观摩会在固原成功举办，经验做法在《宁夏日报》等刊物和媒体深度宣传报道。原州区构建“1＋8＋N”困难群众综合评估精准帮扶模式，实现精细分类、精准评估。西吉县探索建立社会救助领域诚信机制，健全完善7项指标，救助对象失信率由9.5％下降到2.7％。隆德县推行“物质＋服务”社会救助综合服务试点，推行多样化救助帮扶模式。泾源县坚持“民政兜”、“部门帮”、“社会扶”相结合，推动低收入人口救助帮扶落实落细。彭阳县持续推进“党建＋社会救助”改革实践，发挥基层党组织战斗堡垒和桥梁纽带作用。

四、三重赋能，助力救助帮扶提质效。聚焦基层社会救助服务能力提升，在提质上做文章，在赋能上谋实举，为社会救助高质量发展聚智续力。一是多元赋能奏响“和谐曲”。引导社会力量参与社会救助，加大政府购买服务力度，动员各类慈善组织捐款捐物820余万元，动员社会力量参与志愿服务，惠及困难群众34万余人。针对低收入家庭，推动社会力量定向开展职业培训、就业指导等能力扶助服务；针对残疾人群体，提供家政服务、陪伴服务，缓解家庭照护压力；针对困境儿童，开展儿童兴趣培养、家长急救能力提升等项目，实现精准化、个性化服务。二是平台赋能按下“联动键”。推动社会救助信息核查平台建设，建立市、县、乡、村四级衔接互通社会救助工作网络，推动“人找政策”和“政策找人”相结合。建立健全社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平台，明确救助范围、标准、程序和办理时限，优化申请受理、救助转办、结果反馈等功能，确保动态监测、智能监管。三是治理赋能筑牢“防火墙”。紧盯事前预防、事中监督、事后检查关键环节，开展固原市民政领域困难群众救助补助资金、城乡低保等5项专项整治，与审计、巡视、巡察反馈问题整改衔接贯通，加强预警数据监测，定期比对动态管理，全市退出保障对象5.3万人，修订完善各类救助制度36项，政策宣传120余场次，发放宣传资料7万余份，政策宣传知晓率达到90％以上，救助政策执行的公平性和严肃性充分彰显。

下一步，固原市民政局将深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实全区民政工作会议部署要求，突出动态监测和分层分类，采取针对性更强、覆盖面更大的举措，编密织牢民生兜底保障网。