为贯彻落实《宁夏回族自治区社会救助条例》，健全分层分类社会救助体系，做好对象分层和精准认定，宁夏回族自治区民政厅近日印发《宁夏刚性支出困难家庭认定办法（试行）》（以下简称《认定办法》），将于2025年5月1日起全面实行。

    《认定办法》共5章21条，从刚性支出困难家庭认定条件、认定程序、监督管理等方面作出规定，通过科学量化认定标准，为相对困难的群体提供救助帮扶。

    在刚性支出困难家庭认定范围方面，《认定办法》明确宁夏户籍居民可申请认定，适用范围与特困供养、低保等社会救助政策无缝衔接，确保政策有序实施。同时优化审核机制，明确由县（区）民政部门统一负责审核确认，沿用现行支出型临时救助审核流程，实现救助程序标准化、规范化，更好地统筹各方救助资源，实现信息推送。

    在科学量化标准方面，《认定办法》明确，刚性支出困难家庭收入标准以家庭共同生活成员人均收入不超过上年度当地居民人均可支配收入为基准线；在支出比例上，分别划定城镇、农村家庭刚性支出占家庭总收入的不同比例，体现城乡实际生活情况差异；在支出核算上，按最低生活保障标准×家庭人口数测算基本生活支出，合理扣减刚性支出。

    《认定办法》强调，刚性支出困难家庭认定实行动态管理，明确身份有效期原则上不超过12个月，在此期间可享受相应救助政策，动态监测管理，确保救助对象“应纳尽纳、应退尽退”。

    自治区民政厅相关负责人表示，《认定办法》着眼兜底线、救急难工作要求，是健全完善分层分类社会救助体系的又一制度安排，有助于开展低收入人口救助帮扶，形成梯度救助格局，兜住兜准兜牢基本民生底线。