2024年12月21日，冬至。

记者联系杨金平时，他正在赶往乡镇的路上：“陕宁线两个乡镇的交界处正在进行光伏施工，我要赶过去明确界线，做好企业和两边群众的解释工作。”

作为宁夏回族自治区盐池县民政局一名负责区划和地名工作的基层民政干部，随时奔赴勘界现场对杨金平来说是一种常态。自2010年到盐池县民政局地名管理办公室工作后，杨金平长期扎根区划和地名工作一线，用心用情用力调解区划地界纠纷，擦亮盐池县地名文化底色。

2024年，拥有副研究馆员职称的杨金平获得了“全国民政系统劳动模范”荣誉称号。

转 　岗

杨金平告诉记者，他是“半路出家”做区划和地名工作的：“我曾从事过20多年的地理教学和教研工作，对盐池县的地理和地名文化有着浓厚的兴趣，对区划和地名工作也有一定了解。”

想象和现实总有差距。2010年从一名地理教育工作者转岗为一名民政工作者后，杨金平还是遇到了很多困难：全县上千公里的行政界线需要熟悉，地名法律法规需要学习，地名规范化工作亟须开展……

杨金平争分夺秒学习专业知识，深入研读国家和自治区颁布的《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》等相关法规，认真学习区划和地名新政策、新理论，积极参加国家和自治区组织的业务培训和交流，不断提升自己的理论与业务水平，迅速成为盐池县区划和地名工作的骨干力量。

“我认为区划和地名工作是地理学在生产实践中的应用，区划需要勘界、地图标示，地物命名需要遵循一定的地理规律，我的地理学背景对科学地做好区划和地名工作帮助很大。”杨金平说，在将地理学知识与盐池县区划和地名工作相结合，并充分运用到工作实践后，他参与了盐池县地名总体规划，并在2015年主编出版《盐池县地名总体规划（2013—2030年）》，为盐池县地名工作的科学化、规范化打下了良好基础。2019年，他先后在《中国地名》杂志上发表了《县域地名总体规划的框架设计——以宁夏盐池县为例》《宁夏盐池县乡村聚落地名中的地貌读解》2篇论文，丰富了盐池县地名研究成果；2020年，他主导制作《盐池县行政区划图》并公开出版，建立起盐池县行政区域界线空间数据库，为全县地名工作的系统化、规范化、制度化打下良好基础。

盐池县行政区划界线涉及省（自治区）界、县（区）界、乡镇界，级别多、线路长。每年，杨金平都要联合相邻县（区）工作人员一起完成边界联检工作。“大多界碑地处偏远，无道路通至，全靠两条腿到达。我们经常需要到现场，处理和协调联检项目实施、村民生产过程中产生的各种界线矛盾。”杨金平笑着说，到县民政局工作后，他最大的感触有两点：一是费鞋，边界联检、现场勘查走的路多；二是费口舌，要给老乡们讲解政策，解决好矛盾。在杨金平和同事们的努力下，盐池县有效推进平安边界建设，多年来未出现过因边界纠纷导致的群体性事件。

文　化

杨金平觉得，地名与人民生活息息相关，地名的命名既要指位明显，使用方便，更要体现和弘扬地方文化，“我们在地名命名、更名过程中，特别注意地名历史延续性和地域文化的内涵挖掘。”在持续开展的“乡村著名行动”中，杨金平与同事大力解决全县“有地无名”的问题，同时用地名弘扬盐池县地域文化与革命精神，使地名工作更好地传承地域文化，服务乡村振兴。

盐池县是革命老区，有着深厚的红色文化底蕴。几年前，盐池县城进行城市更新，城中一座陵园搬迁后改造为公园。盐池县面向社会公开征求公园的名称，收到“城市公园”“紫东来公园”“永宁公园”“芙蓉公园”等建议，但一直没有满意的名称。后来，盐池县政府决定让县民政局调研命名。杨金平和同事多次到现场调研，查阅当地的历史文献，考虑到公园原为烈士陵园，并且西门正对着解放街，为纪念盐池县是宁夏第一个解放并建立红色政权的县，遂向县政府提出“解放公园”的建议，并最终被采纳。

盐池县自古有三宝，即咸盐、滩羊和甘草，有“中国滩羊之乡”“中国甘草之乡”的美誉。同时，盐池县也是“长城博物馆”，有着厚重的边塞文化；是“防沙治沙示范县”，有着前仆后继、万众一心的生态治理文化。在开展乡村命名工作中，杨金平和同事遵循合法性、科学性、规范性、体系化的原则，深入调研，积极挖掘地域文化内涵，让新地名在具有指位功能的同时，还有根源、有文化。2024年7月—10月，杨金平和同事深入乡村排查后，为940条村级巷道进行命名，并逐步推进地名标志的设置。

“为助力乡村振兴，我们还将1965条兴趣点采集上图，方便外地游客精准导航。”杨金平说，盐池县花马池镇近几年一直在打造滩羊小镇，但因有些家庭牧场没有入网上图，给游客带来不便。2024年，他和同事进行现场采集后，将其位置上传至多个导航软件，使游客按照导航即可精准到达，有效带动了当地经济的发展。

愿 　望

在盐池县第二次全国地名普查工作中，杨金平全身心投入，不顾山高路远、严寒酷暑，走遍了盐池县8个乡镇的102个村，确保了普查数据翔实、入库完整。作为主要负责人，杨金平主导完成了盐池县标准地名图、录、典、志成果的汇编。2019年12月，他被宁夏回族自治区地名委员会评为自治区第二次全国地名普查先进个人。

在10多年的区划和地名工作中，杨金平走遍了盐池县的乡镇、村落、街道，处理了数十起边界纠纷，翻阅过无数档案，努力理清每条界线、每个地名的来龙去脉。在这一过程中，杨金平对盐池的风土人情有了更深的理解，对自己从事的工作有了更强烈的使命感。

“盐池县有着悠久的历史、浓厚的文化、红色的基因，还有突出的生态治理成就，是一个有故事的县。”杨金平告诉记者，他最大的心愿就是办一座盐池县地名文化展馆，以地方志、地名志、地名词典、地名故事、标志地物图片为载体，展示和传承盐池县的历史文化和地名文化，让更多人从地名中了解盐池、爱上盐池。