今年以来，兴庆区积极应对人口老龄化趋势，主动对标对表自治区民政厅“养老服务质量提升年”工作部署，以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念，大力发展社区嵌入式微养老，扶持发展社会化养老服务优质品牌，提供多层次、多维度养老服务业态，满足老人“在儿女身边”“在家门口”养老的朴素愿望。

夯实社区服务支点，实现“一碗汤”距离

兴庆区民政部门在对养老服务资源调查和居民需求调研的基础上深度探索嵌入式社区养老模式，利用小区及小区周边闲置房源，鼓励在社区层面建立嵌入式养老服务机构和日间照料中心，引入嵌入社区的家庭化、小型化养老服务模式，为小区及周边老人提供专业养老服务，实现养老服务离老人只有“一碗汤的距离”。目前，共建有日间照料中心20个、社区老年活动中心102个、居家养老服务站95个、农村幸福院30处、城市老饭桌24个、农村老饭桌6个，社区居家养老服务中心（站）基本实现城乡全覆盖。

今年以来，兴庆区依托市民驿站建设凤凰北街综合养老服务中心等8个社区居家养老服务示范综合体；持续加大政府购买居家养老上门服务力度，组织实施社区和居家养老服务项目10个，为80名分散特困供养人员购买服务类救助项目；继续面向困难老年人家庭推进适老化改造，增加水浸传感器、燃气报警器、紧急呼叫按钮、防走失手环等智能设备，在已完成650多户基础上，再增加120户；推进医养深度融合，支持鼓励医疗机构与社区养老服务中心、城乡社区老年人日间照料中心、养老院等建立医疗服务协作关系，为居家老年人提供公共卫生和基本医疗服务。

破解资源配置难点，提供“叠加式”服务

与传统养老机构相比，“嵌入式”养老模式更能满足老年人的心理需求，更具情感优势。兴庆区推广“嵌入式养老机构”模式，让微型照护机构“嵌入”社区，建成悦居养老服务中心、宜居康养中心、阅庆老年服务中心等6家微型养老机构，建立多样化照护服务体系。机构根据“嵌入式”养老设施规模较小、灵活性更高的特点，选址在社区内，借助核心区地缘优势和成熟配套，就近开展护理、助餐、助浴、助医、助洁、精神关怀等服务，针对子女工作忙或外出的情况，开展短托、临时托，为社区失能、失智、高龄等长者提供全面专业的照护服务，有效减轻居家养老老人子女的负担。通过灵活多样的形式，把失能失智老人家庭的迫切需求和养老机构的服务有效衔接，为家属提供“喘口气”服务的同时，让老人“养老不离家”“离家不离社区”，破解中心城区养老资源配置的基础性、结构性难题，切实提升老人照护质量。

为构建“一站式”复合服务体系，通过两年探索，兴庆区以设立家庭养老床位的方式，将护理床、智能护理配件等送到居家安养服务对象的家中，实现服务场景、服务对象、服务主体、服务内容、服务方式等机构养老要素无缝嵌入老年人家中。通过安装适老设施和养老服务呼叫装置，链接社区居家智慧养老服务平台，为社区居家老年人上门提供生活照料、紧急救助、健康管理、家政服务等35项“点单式”就近便捷的家伴护理服务。引入区外品牌养老企业同步开发居家养老智慧服务，建成兴庆区玉皇阁北街“八一”社区居家养老智慧服务平台，提升街道养老资源与服务统筹调配能力，实现居家养老服务线上线下闭环服务。

覆盖兜底保障盲点，形成“可复制”经验

在建设嵌入式养老机构的过程中，兴庆区结合网格员大走访活动，开展居家老年人需求调查和服务设施满意度测评工作，引入寸草心、春熙、乐为等社会组织，采取社会化运作，扩大“嵌入式”养老活动参与主体，由政府给予一定支持，更好地为老人提供专业化服务，在13个城乡居家养老服务站点开展“情暖夕阳、乐享生活”微创投项目，引导辖区社会组织创新开展“暖心敲门”“定期巡访”和助餐服务等社工服务项目。对经济困难的高龄、失能、孤寡、独居（留守）老年人等特殊困难老年人开展巡访探访，有针对性地提供帮扶和关爱服务，覆盖服务对象2782人，巩固“　兜底线、保基本”　养老服务功能。

大力发展社区嵌入式养老服务是解锁兴庆优质均衡养老服务体系的一把“金钥匙”，也是有效提升区域养老事业和养老产业两轮驱动的助推器。下一步，兴庆区将结合“十四五”规划加强嵌入式养老的顶层设计，优化布局，完善“15分钟养老服务圈”，加大政策扶持力度，强化科技赋能与应用场景，不断推动老有所养向老有颐转型。