冯丽静委员：

您提出的《关于推动社会工作专业人才队伍建设的提案》收悉，现答复如下：

一、提案涉及问题落实情况

（一）关于建立健全社会工作专业人才激励制度的建议。自2022年以来，将发展社会工作写入自治区第十三次党代会报告和2023年政府工作报告，为社会工作高质量发展谋篇布局。社会工作相关部门统筹发力、创制政策、创新机制，联动推进社会工作人才队伍建设提质增效。一是创新社会工作人才政策体系。民政厅联合自治区党委组织部、财政厅、人社厅4部门印发《关于进一步加强社会工作人才队伍建设推进社会工作高质量发展的实施意见》，明确今后5年社会工作人才队伍建设总体要求、主要任务和保障措施，从优化培养机制、加大使用力度、发挥优势作用、提升服务水平、优化发展环境5个方面，就社会工作人才学历教育、教育培训、奖励激励、薪酬体系、交流合作等提出21条措施。二是健全完善社工人才激励政策。2022年，自治区党委实施新时代人才强区战略、推进乡村人才振兴、人才发展“十四五”规划3部规范性文件，明确对取得高、中级社会工作师证书人员一次性分别给予6000元、3000元奖补，正式纳入顶层设计，将人才培养培训激励奖励一并列入财政预算。先后安排253万元，对844名取得高级、中级社会工作师证书人员进行奖励。银川市、固原市印发文件，明确对取得初级社会工作师证书人员一次性给予2000元奖补政策；吴忠市在自治区奖补政策基础上，实施叠加奖励，对取得高级、中级、初级社会工作师证书人员再给予一次性奖补2000元、1000元、2000元。截至2022年底，各级民政部门登记的社会工作服务机构150个，全区有各类社会工作人才总数1.3万人，取得社会工作职业水平证书人员4100人。三是加大社会工作人才宣传力度。借助有效媒体资源，加大社会面宣传力度，制作拍摄《社会工作你我同心同行》《社会工作动漫片》两部公益微视频，协调宁夏电视台公共频道、地方电视台、融媒体，公园、广场、商业体等高清电子屏，民政厅官网、城市公交移动传媒、党政机关楼宇多媒体、乡镇（街道）社工站宣传栏等多种形式对社会工作进行集中投放宣传。《宁夏日报》先后两期专版对近年来社会工作及人才队伍建设成效进行宣传，彰显社会工作人才专业优势和职业价值。两次开展社会工作优秀服务案例评选，启动全区“最美社会工作者”推荐评选活动，举办“推进‘五社联动’、关爱‘一小一老’”社会工作主题演讲比赛，充分发挥典型引领作用，促进社会工作人才成长。

（二）关于强化社会工作者待遇保障的建议。近年来，自治区民政厅突出社会工作职业化、专业化、本土化等显著特点，从人才统筹、培养激励及岗位开发等方面入手落实社会工作者待遇保障。一是强化社工人才培养培训。宁夏大学、宁夏理工学院、银川能源学院3所高等院校开设社会工作硕士和本科专业，每年固定培养社会工作本科人才100余名，硕士人才20余名。从2022年开始，将社会工作人才培养培训纳入自治区人才项目，自治区专项人才经费和部门预算每年安排近150万元，用于社会工作人才培养。每年举办社会工作人才培训班5期，实施社会工作督导评估人才“小团队”培养计划1期，培训社工人才400余人、专业督导评估人才30名。实施民政部社会工作人才“三区计划”、社会工作服务机构“牵手计划”，福建省援派机构和我区受援机构开展社会工作“一对一”结对帮扶，共培育本土社会工作人才300多名。积极动员社会各界人士报考社会工作职业水平考试，2022年审核考试合格人数首次突破1000人，2023年报名人数首次突破万人。二是积极推动政策落实落细。自治区民政厅联合自治区党委组织部、财政厅、人力资源和社会保障厅印发《关于进一步加强全区城市社区专职工作者队伍建设的指导意见》，确定社区专职工作者报酬结构，明确助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师，分别按每月200元、300元、500元标准发放职业津贴，激发社会工作者发挥专业优势，创新基层治理、提升基层服务。三是“多领域”开发社工岗位。自治区民政厅会同人力资源和社会保障厅印发取得社会工作者职业水平证书人员聘用专业技术职务的相关政策，明确各事业单位建立社会工作岗位开发设置与职称聘任制度。推动以社会工作服务为主的事业单位设立社会工作技术岗位，贯通职业资格与专业技术职务评聘。各级民政服务机构设置社会工作行政科室、社会工作岗位、政府购买乡镇（街道）社会工作服务站驻站社工、招聘社区工作者政策激励、社会组织吸纳使用人才、社会工作服务项目精准引领等多项措施，开发设置社工岗位2900多个，专业技术岗位600多人，乡镇（街道）、社区聘用1300人。

（三）关于加大政府购买社会工作服务的资金投入力度的建议。推动县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级社会工作服务体系建设，依托购买社会工作服务项目，促进社会工作人才参与乡村建设。一是健全购买服务机制。自治区民政厅印发《关于进一步健全完善政府购买民政领域社会工作服务机制的实施意见》，依托乡镇（街道）社会工作服务站建设，加大财政投入力度，扩大政府购买民政领域社会工作服务规模，拓宽服务范围、改进服务方式、提升服务质量，增强购买民政领域社会工作服务的针对性和有效性。二是搭建基层服务平台。通过社工站建设，搭建政府购买社会工作服务资源对接、人才赋能、项目实施平台，孵化培育一批肯于扎根基层、承接购买民政领域服务的社会组织，以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量，以规模化的社会工作站点夯实基层民政工作阵地，以规范化的社会工作提升基层民政服务效能。三是加大项目资金投入。2021年以来，统筹整合政府购买社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等4大类服务资金8000多万元，实施项目400余个，为城乡低保、特困人员、困境儿童等10类困难群体，提供心理疏导、照料护理、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等个案、小组、社区服务5万余人次，受益人群20万人次，促进社会工作助力乡村振兴。

二、下一步对策措施

自治区民政厅将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实自治区党委关于实施新时代人才强区战略、大力发展社会工作的决策部署，持续推进政策创制、机制创新、人才创强、服务创优，推进社会工作制度化、规范化，社会工作服务项目化、清单化，实施社工人才队伍服务能力提升工程，推动建立社会工作者职业能力评价体系，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专业化、职业化社会工作人才队伍，为建设社会主义现代化美丽新宁夏作出积极贡献。

宁夏回族自治区民政厅

2023年8月15日

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