倪萍代表：

您提出的《关于支持大武口补齐社区养老服务设施短板、提升适老化服务水平的建议》收悉，现答复如下：

一、我区养老服务体系基本情况

截至2022年底，全区60岁以上户籍老年人口103.6万人，占全区总人口的14.3％。近年来，随着人口老龄化的发展，在自治区党委和政府坚强领导下，民政厅加强政策创制、基础设施建设、服务质量提升、安全综合监管、深化养老服务领域改革，取得了阶段性成效。截至目前，全区登记备案养老机构134个、社区日间照料中心237个、农村老饭桌684个，登记养老机构床位数2.7万张，护理型床位占比为44.2％。

二、办理情况

（一）完善养老服务基础设施。争取8500万元建设大武口区星海养老护理院、石嘴山市颐享养老中心，目前大武口星海镇养老护理院已委托第五人民医院下属石炭井医院运营。2023年对养老机构进行改造提升和适老化改造，争取中央预算资金576万元对石嘴山市社会福利院、大武口区医养服务中心进行消防安全改造提升，支持石嘴山市社会福利院打造地级市养老服务指导中心和人才培训基地，辐射指导所辖各市（县、区）；支持大武口医养服务能力提升，积极参与自治区养老机构等级评定，大武口区颐养服务中心定为全区首家4级养老机构。

（二）推动综合养老服务中心建设。争取中央和自治区财政资金1264万元新建大武口区朝阳街道、长城街道综合养老服务中心。2023年拨付自治区本级福彩公益金437万元用于大武口区养老服务发展，其中包括机构、社区养老服务阵地打造、养老服务设施运营补助和居家适老化改造。

（三）补齐农村养老服务短板。推动高龄津贴扩围提标，出台《关于完善高龄津贴制度的通知》，将高龄津贴享受范围从80周岁以上低收入老年人扩展到80周岁以上全体老年人，逐步实现由“补缺型”向“普惠型”转变。截至目前，全区年度累计发放高龄津贴9985.6万元，惠及6.3万名老年人。鼓励各地将农村老饭桌、幸福院、互助院等设施建设纳入乡村建设行动中统筹推进，修订《农村老饭桌管理办法》，明确各级责任，鼓励多种方式整合资源推进运营，明确完善考核机制，引入问责机制等，促进老饭桌助餐功能升级。支持大武口区补齐农村养老服务设施，争取200万元建设隆慧村、枣香村互助养老院。

（四）支持大武口区社会组织培育发展。2021年以来，统筹中央集中彩票公益金、自治区福彩公益金135万元，支持大武口区政府购买社会工作服务项目7个。2022年，支持石嘴山市民政局80万元，组织开展社会组织公益创投项目，“老年人结对互助服务”等８个项目落地大武口区，受益人数约１万人。

（五）推进智慧养老、智慧社区发展。推进适应老年人的智能化服务，试点建设多个智慧养老机构和养老社区，推动“互联网＋养老”新技术和产品的应用与推广，其中石嘴山市以国家居家和社区养老服务改革试点为契机，建成智慧健康养老服务信息平台，打造“1＋4＋N”居家和社区养老服务模式，线上线下同步为老年人提供助餐、助洁等“十助”服务180余万人次，实现养老服务需求与资源的高效对接和优化配置。

三、下一步工作措施

一是加大投入，完善稳定投入保障机制，每年将不低于55％的自治区福利彩票公益金用于支持养老服务。扩大并稳定政府购买居家社区养老服务投入，由重视机构建设转向居家社区机构协调发展，优化社区养老服务设施运营补助，完善居家和社区养老服务项目库。

二是开展居家和社区养老服务改革试点，推动大武口区社区养老服务设施配建达标，打造“15分钟养老服务圈”，为老年人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的居家社区养老服务。组织开展老年人能力综合及服务需求评估，并将评估结果作为评估对象领取补贴、接受居家上门等基本养老服务的依据。着力发展乡镇、村居两级养老服务网络，推动乡镇（街道）综合养老服务中心与社区养老服务设施形成服务网络。

三是加大智慧养老推进力度，改造金民工程信息系统，优化增加功能模块，提高行政效率，为提升居家社区服务水平提供支撑，实现数据共享、科技助老，促进康养产业发展。

我厅将积极采纳人大代表的意见建议，坚持完善基本养老服务体系，巩固居家社区养老服务基础地位，补齐农村养老服务短板，满足老年人多样化的养老服务需求。

宁夏回族自治区民政厅

2023年8月10日

联系单位及电话：养老服务处0951－5915549